Минпромторг России подготовил проект постановления правительства, предусматривающий изменения в постановление № 1875 от 23 декабря 2024 года. Эти изменения направлены на расширение перечня иностранных товаров, закупка которых для государственных и муниципальных нужд, а также отдельными юридическими лицами будет ограничена. Среди нововведений — добавление баллонных катетеров для ангиопластики и коронарных стентов, как металлических, так и с лекарственным покрытием, в перечень товаров, на которые будут наложены ограничения.

Согласно проекту, в случае принятия постановления новые ограничения вступят в силу с 1 июля 2026 года. Однако данное положение не будет распространяться на закупки, извещения о которых были опубликованы до этой даты. Это предоставляет достаточно времени для адаптации рынка и участников закупок к новым условиям.

Минпромторг отмечает, что российские производители уже в достаточном объеме могут обеспечить потребности системы здравоохранения в стентах и катетерах. На российском рынке работают не менее семи отечественных производителей, таких как «Р-Васкулар», «Ангиолайн», «Стентоник», «НаноМед», «ЭвиПро», «РК Групп» и «Стентекс». Эти компании способны ежегодно производить более 700 тысяч стентов и 650 тысяч катетеров, что полностью покрывает потребности здравоохранения страны.

В 2021-2022 годах объем российского рынка составлял около 300–330 тысяч стентов и 489–537 тысяч катетеров. Это подтверждает, что российские предприятия в состоянии полностью удовлетворить внутренний спрос. Минпромторг надеется, что введение ограничений на закупку иностранных стентов и катетеров будет способствовать поддержке отечественных производителей, снизит зависимость от импортных поставок, а также создаст стимулы для открытия новых производств в России. Дополнительно предполагается, что это приведет к снижению стоимости медицинских изделий за счет локализации производственных цепочек и роста конкуренции.

Проект изменений является частью государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» и направлен на укрепление технологического суверенитета России. Эта мера также соответствует указаниям президента страны Владимира Путина, который в июле 2025 года поручил правительству усилить контроль за приоритетом российских товаров при госзакупках и повысить эффективность применения национального режима.

Перечень товаров, на которые распространяются ограничения, уточняется в рамках постановления № 1875. Изменения в него также затрагивают лекарственные препараты, медизделия, протезы, а также хирургическую одежду и изделия из марли. Включение медизделий в перечень ограниченных товаров произошло в августе 2025 года, и это позволило сделать процедуру госзакупок более прозрачной и предсказуемой.

Документ предусматривает несколько ключевых элементов, включая механизм «второй лишний». Этот механизм отклоняет заявки на участие в госзакупках, если на рынке существует хотя бы одно предложение от российского производителя. Для этого продукта наличие отечественного аналога должно быть подтверждено и заявка на закупку иностранного товара должна быть отклонена в пользу отечественного. Принятие этого механизма помогает развивать внутреннее производство, создавая стимулы для российских производителей.

Важной деталью является продление срока, в течение которого отечественные производители могут подтвердить страну происхождения своей продукции по сертификату СТ-1. Это временное упрощение, которое действует до конца 2025 года, было введено в рамках постановления правительства № 1326. Оно позволяет избежать срыва поставок и дает возможность компаниям постепенно адаптироваться к новым условиям.

Согласно разъяснениям Минздрава от апреля 2025 года, постановление № 1875 уточняет порядок применения ограничений на закупку иностранных товаров. Это связано с тремя основными категориями: изделия, полностью запрещенные к закупке, изделия, закупка которых ограничена при наличии отечественных аналогов, и изделия, для которых установлены минимальные доли продукции российского производства.

Принятие изменений в законодательство — это не только поддержка отечественных производителей, но и важный шаг в укреплении технологического суверенитета страны. Расширение локализации производства медизделий и повышение доли российских товаров в госзакупках позволит не только поддержать экономику, но и обеспечить безопасность медицинской отрасли, улучшив доступность и качество медицинских услуг для населения. Кабинет министров России до конца 2025 года должен представить дополнительные предложения по улучшению механизма национального режима, а также по увеличению доли отечественной продукции в госзакупках.

Такой подход к регулированию закупок в рамках медицинской промышленности соответствует общей политике России на повышение внутренней устойчивости экономики и снижение зависимости от импорта, особенно в стратегически важной области здравоохранения. Ожидается, что в дальнейшем такие меры смогут способствовать созданию новых рабочих мест, развитию научно-технического потенциала и сокращению издержек в системе здравоохранения.