В первой половине 2026 года рынок государственных закупок программного обеспечения и сопутствующих IT-услуг продемонстрировал любопытную разнонаправленную динамику. Согласно данным, полученным аналитиками платформы «РТС-тендер» из единой информационной системы (ЕИС), количество проведенных тендеров выросло, однако их общая сумма сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Если за первые шесть месяцев 2025-го было организовано 27 500 конкурсных процедур на общую сумму 136 млрд рублей, то в текущем году число торгов увеличилось до 29 400, но совокупная стоимость заключенных договоров опустилась до отметки 125,2 млрд рублей.

На первый взгляд, рост числа тендеров на фоне падения их суммарной стоимости может свидетельствовать о дроблении крупных контрактов или смещении фокуса закупок в сторону менее капиталоемких услуг. Однако эксперты склоняются к более глубокому объяснению этой статистики. Многие крупные договоры по итогам первых шести месяцев все еще находились на стадии согласования и подписания, поэтому итоговые цифры за полный год, вероятно, будут пересмотрены в сторону повышения. Тем не менее, даже с учетом традиционного смещения бюджетной активности на второе полугодие, аналитики не ожидают повторения прошлогоднего взрывного роста. Напомним, что 2025 год завершился для сегмента госзакупок ПО впечатляющим результатом: объем закупок, включая услуги разработки, установки и технической поддержки, достиг 365 млрд рублей, что на четверть (25%) превысило показатели 2024 года (294 млрд рублей).

Основная причина предстоящего замедления, по единодушному мнению участников рынка, кроется в завершении острой фазы импортозамещения. Первая, самая активная волна замещения ушедших западных вендоров, стартовавшая в 2022 году и набравшая максимальные обороты в 2024–2025 годах, фактически исчерпала себя. Тогда бизнес и государственные структуры действовали в режиме аврала: необходимо было срочно закрывать критическую инфраструктуру, закупая лицензии российских решений часто «с запасом», чтобы избежать остановки бизнес-процессов. Сейчас приоритеты сместились. Как отмечает управляющий партнер группы компаний IBS Дмитрий Васильев, заказчики перешли от массовых закупок к этапу внедрения, развития и глубокой поддержки уже выбранных экосистем. Это принципиально иная стадия зрелости рынка, которая требует не столько новых капитальных вложений в лицензии, сколько операционных расходов на сопровождение.

Кроме того, на динамику госзакупок оказывает существенное влияние макроэкономическая среда. Высокая ключевая ставка Центробанка, сохраняющаяся на протяжении длительного периода, делает заемные средства дорогими, что вынуждает компании и госкорпорации пересматривать бюджеты в сторону консервативности. IT-направление, несмотря на его стратегическую важность, в таких условиях часто попадает под секвестр или переносится на более поздние сроки. Заказчики становятся более рациональными: они стремятся получить максимальную отдачу от уже приобретенного софта, прежде чем принимать решение о новых закупках. Это подтверждает и структура наиболее популярных направлений в первой половине 2026 года. В тройку лидеров вошли проектирование и разработка прикладных программ (35,9 млрд рублей), услуги технической поддержки (28,6 млрд рублей) и продажа лицензий на ПО (12,9 млрд рублей). Обращает на себя внимание тот факт, что суммарные затраты на поддержку и разработку прикладных решений значительно превышают расходы на приобретение новых лицензий, что наглядно иллюстрирует текущий тренд.

Схожие настроения царят и в более широком корпоративном секторе. По данным ассоциации «Руссофт», общий объем продаж отечественных разработчиков корпоративным заказчикам в 2025 году вырос на 19%, достигнув 2,3 трлн рублей. Однако это почти вдвое меньше темпов прироста 2024 года, когда рынок показал рост на 28%. Замедление темпов уже стало фактом. При этом эксперты подчеркивают, что говорить о полном завершении процесса импортозамещения было бы преждевременным. Как справедливо заметила руководитель IT-подразделения агентства «Полилог» Людмила Богатырева, заказчики успешно закрыли потребности в тех классах продуктов, где отечественные аналоги уже существовали и были достаточно зрелыми. Однако остаются огромные ниши, где российские решения пока не могут похвастаться необходимой функциональностью или стабильностью. Речь идет о сложных корпоративных системах класса ERP нового поколения, промышленном инженерном ПО, системах автоматизированного проектирования (САПР), а также низкоуровневом инфраструктурном софте. Именно эти сегменты остаются «белыми пятнами» на карте импортозамещения, и их закрытие потребует значительных усилий разработчиков, времени и, соответственно, новых форматов финансирования.

Директор по развитию бизнеса Termidesk Денис Мухин обращает внимание на изменение характера самих проектов. Рынок перешел от тактики срочной замены «железа» и «софта» к стратегии построения комплексных ИТ-ландшафтов. Теперь заказчики ищут не просто программу-заменитель, а интегрированное решение, которое будет бесшовно работать внутри уже существующей инфраструктуры. Такие проекты требуют более длительной предпроектной подготовки, тщательного уточнения технических требований и сложных интеграционных работ. Естественно, что темпы заключения контрактов по таким сложным сделкам ниже, чем при прямой закупке коробочного продукта. Это также объясняет, почему общее количество тендеров растет (много мелких контрактов на поддержку и доработку), а денежный объем пока отстает от прошлогоднего.

В то же время некоторые участники рынка призывают не драматизировать ситуацию. Например, директор по развитию технологий информационного моделирования «СиСофт» Сергей Ергопуло уверен, что волна импортозамещения не завершена, а лишь перешла в новую фазу. Во многих отраслях, особенно в промышленности и строительстве, проникновение отечественного ПО все еще остается недостаточным. Государство продолжает стимулировать спрос через регуляторные меры, требования к обязательности использования российского ПО в значимых объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ). Однако эффект от этих стимулов будет отложенным и не даст такого же прироста в деньгах, как в 2025 году, когда рынок подогревался паническими ожиданиями отключения от обновлений западных вендоров.

Таким образом, текущая ситуация на рынке госзакупок ПО характеризуется стабилизацией, но не падением. Рынок «выдыхается» после сверхнагрузок, учится жить в новой реальности, где приоритетом становятся эффективность и глубина проработки решений. Рост в 25%, который был показан по итогам 2025 года, в ближайшие годы повторить будет крайне сложно. Скорее всего, итоги 2026 года покажут либо незначительный рост в пределах инфляции, либо останутся на уровне прошлого года. Сейчас участники рынка сосредоточены на выстраивании долгосрочных партнерских отношений, сервисных моделей и развитии экспертизы, которая позволит создавать продукты, способные закрывать те самые сложные ниши, где пока лидирует зарубежное ПО. Инвестиции смещаются в человеческий капитал и R&D, а госзакупки становятся более осознанным, долгим и технологически сложным инструментом, нежели чем просто механизмом срочного закрытия брешей в реестре отечественного софта.